2024年工作回顾
过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破工作总基调，笃定高质量发展目标，聚力“三个年”活动、“八个新突破”和“八个新提升”，团结实干、难中求成，超预期完成全年目标任务。勇夺全省民营经济考核市辖区第一，获评2024高质量发展营商环境最佳城区，上榜西部地区综合竞争力百强区，世界一流航空新城建设跨出新的一步。
一年来，我们把大抓经济、奋力突破的发展主线贯穿始终，以应对挑战的主动姿态推动经济运行稳中向好。坚持目标牵引、过程管控，强化偏离度监测管理，系统落实国家一揽子增量政策，主要经济指标全部实现正增长。预计，全年生产总值同比增长5%左右；规上工业增加值、固定资产投资在近年高基数的基础上，实现5%、6.8%的持续增长；社会消费品零售总额同比增长10%；外贸逆势上行，进出口总值同比增长15%；一般公共预算收入完成7.83亿元。全体居民人均可支配收入首次突破4万元。
一年来，我们把建群强链、创新求变的战略视野贯穿始终，以抢抓机遇的竞争精神推动产业发展乘势跃升。高标准承办C919大飞机规模化西安区域动员会，成立大飞机规模化西安区域推进办公室，与中国商飞实现紧密型产业合作。“九天”重型无人机震撼亮相珠海航展，HH-100商用无人机成功首飞，蓝田机场全年安全飞行突破10000架次。航空综保区进出口总值突破15亿元。航空航天碳纤维复材集群入选全省特色产业集群，我区获评秦创原航空产业创新聚集区。泽达航空、西安钢研等7个过亿元工业项目建成投产，中航西飞、鑫垚陶瓷基、百跃羊乳荣膺全市重点产业链首批链主企业。全年新增“五上”企业65家，总数达到299家，科研服务业营收同比增长60.2%，规上工业总产值预计完成172.1亿元，同比增长6.1%。
一年来，我们把回应期待、为民解忧的责任担当贯穿始终，以动真碰硬的实干作风推动幸福指数持续提升。10个“保回迁”项目顺利竣工，4022户群众喜迁新居；9个“保交房”项目全面交付。16个不动产登记“处遗”项目完成首登，农村“房地一体”确权登记[1]率达94%。“15+1”领域群众身边不正之风和腐败问题整治全覆盖，新装电动自行车充电桩2.92万个，车桩比达到2.4:1；31个小区庭院燃气管道全面换新；18个小区接入市政供暖。首次由区人代会票决的10件“民生实事”全部兑现。我区连续五年获评全省平安区。
一年来，主要做了以下工作：
——量质并举深化产业攻坚，产业体系更加优化。工业支撑强劲有力。细化落实稳产扩产26项举措，强化“四级”梯次培育，“一企一策”推动企业登高、升规、晋位、上市。长安重工重型电动自卸车正式量产，兴航航空国内首套自动封包涂胶机试验成功，西飞民机等14家企业取得制造业新兴技术改造试点突破，黄河新兴挂牌新三板。全年新增规上工业企业26家、省级工程研究中心1家，培育瞪羚企业8家、专精特新企业7家，创建国家绿色工厂2家。陕西航空经开区、航空综保区全国考核排名实现进位。现代农业领跑全市。国家现代农业产业园完成投资14.5亿元，甜瓜育苗基地启动运营，7条羊乳生产线加快建设，以全国第5的成绩通过国家中期评估。新增高标准农田1200亩，“吨半田”亩产刷新全省纪录。农高会“后稷奖”获奖数量稳居区县第一。预计农业总产值完成63亿元，同比增长4%。8个村集体经济收益超50万元，3个村超百万元。新兴、北屯获评全市耕地保护先进镇街，我区获评全市粮食安全和耕地保护优秀区县、全省现代农业全产业链典型县。消费市场回暖复苏。举办促消费系列活动22场，104家企业“以旧换新”拉动消费超1.1亿元。预计限额以上消费品零售额突破22亿元，同比增长13.3%。举办中国轮滑（花样轮滑）公开赛（西安站）等品质赛事49场次，推出精品旅游线路26条，“飞翔梦”航空体验基地获评国家AAA级旅游景区，关山东丁村入选全省乡村旅游示范村，旅游总消费同比增长13.5%。
——建招同抓深化项目攻坚，发展动能更加强劲。加力建设提速。推行“模拟审批+树型代办[2]”服务，集成项目入园、水电气网联合报装等“高效办成一件事”，推行项目手续78个工作日全办结。全球最大的12.5万吨多向模锻液压机等75个项目开工建设，49个项目竣工投产，133个区级重点项目超额完成年度任务，全市重点项目季度观摩测评“十连冠”。加力招引突破。抢抓大飞机规模化机遇，支持区内7家航空制造企业进圈入链。组织产能释放活动154场，助企新增订单25.1亿元。实施招商引资“清零行动”和“奋战四季度·决胜全年红”攻坚战，签约黄河集团无人机感知、奥若特飞机管路系统等产业项目56个，总投资124.6亿元，其中过亿元项目31个。加力要素保障。区级领导包联286家“五上”及重点企业，常态化开展“脚步丈量”。策划包装中央预算内资金、超长期特别国债等项目28个，争取资金2.17亿元。搭建银企对接平台，助企融资13.2亿元；供应“标准地[3]”724亩，北屯“五个一”工作法保障市级重大项目高效落地，项目建设跑出新速度。
——内外兼修深化城乡融合，区域发展更加协调。全市率先完成区域空间地图绘制，8个村实用性村庄规划编制完成。西延高铁荆山塬隧道贯通，阎良至咸阳机场城际铁路启动地勘。航博西路、航联二路顺利建成，康王路等3条农村道路提档升级。39个老旧小区重焕新机。创建市级生活垃圾分类示范片区3个。新建口袋公园4个，新增绿地4.6万平方米，精致城市更显神韵。36个小城镇建设项目全部竣工，西片区农村饮水安全工程建成投用。扎实开展农村乱占耕地建房整治，宅基地审批管理全面规范。创建省级“千万工程”示范村5个、市级美丽村庄3个，乡村建设更具质感。城东再生水利用项目主体建成，污泥焚烧项目点火运行，“两河”出境断面水质持续稳定达标。环境应急监测渭北区域站建成投用，“多区协同”联防联控更加紧密。城乡分布式光伏并网228.13MW，发电量2.37亿kW·h，节能减碳超24万吨。创建市级“无废细胞[4]”16个。173辆出租车完成新能源替代。全年收获271个“蓝天”，全市排名第三，为近三年最佳，绿色阎良更富魅力。
——声生共振深化民生建设，群众福祉更加殷实。社会保障厚实有力。坚持财政支出优先保民生，全年民生支出占一般公共预算支出的78.9%，发放兜底保障救助资金2.07亿元，基本医疗保险参保率稳定在97%以上。开展“校企双进”系列活动30场，发放创业贷款1.04亿元，新增城镇就业3313人。“阎良航空工匠”劳务品牌累计输送技能人才4300人，代表陕西参加全国劳务品牌发展大会。公共服务扩容提质。改造提升学校20所，培育新优质成长学校5所。国家义务教育优质均衡发展区创建顺利通过“国考”。新中医医院完成设施设备进驻，区人民医院与西京医院组建“医联体”，“一号管三天”“检查结果互认”等举措更加便民，我区获评省级慢性病综合防控示范区。新建改造街道养老服务中心3个、农村幸福院7个，新婚姻登记大厅“开门纳喜”。全年开展各级各类文体活动1.23万场次，关山北冯村入选全国春季“村晚”示范点，新兴获评全省非遗特色示范镇，新华路获评全省公共文化服务高质量发展示范街道。社会治理有序有效。接续开展安全生产治本攻坚三年行动，生产安全事故起数、伤亡人数“双下降”。开展“突出矛盾纠纷大化解”活动，全面推进信访工作法治化，武屯获评全省信访工作“四无”街道，我区群众治安满意度测评全市第一。凤凰路、振兴等4个市场监管所获评全省首批“四星市场监管所”。国防动员、审计统计、民族宗教、社会救助、妇女儿童、退役军人及双拥工作、残疾人事业均取得新进步。
——严实相济深化自身建设，政府运转更加高效。推进党纪学习教育常态化长效化，认真整改省委巡视、省生态环保督察反馈问题，大力整治形式主义、官僚主义。77项营商环境突破年重点改革任务全面完成，95%的高频审批事项实现“网上办”“掌上办”。重大决策全部法律审查，行政规范性文件合法性审查率达100%。政府领导带头出庭应诉，行政复议纠错率、行政诉讼败诉率“双下降”。新华路“社区公司[5]”、北屯“梨园议事”等创出为民办事新路径。关山康桥村、新兴新牛村获评全省民主法治示范村。54项区级行政执法权下放街办。“沙盒监管”入选省级“小切口”试点，政务诚信评价在全市实现“三连优”。坚持过“紧日子”，“三公”经费同比下降43.8%，非棚改隐性债务、融资平台实现“双清零”。关山财政所获评全国财政系统先进集体。积极打造阳光政务，公开依申请事项50件，12345热线“接诉即办”办结率99.7%。全年办理人大代表建议118件、政协委员提案139件，办结率100%，满意或较满意率99%。
各位代表，过去一年，我们在把握大势、抢抓机遇中砥砺奋进，在直面艰难、应对挑战中承压前行，取得了来之不易的成绩，这是区委坚强领导的结果，是全区上下齐心拼搏的结果。在此，我代表区人民政府和航空基地管委会，向全区干部群众，向各位人大代表、政协委员，向驻区单位、驻地部队和所有关心、支持、参与阎良发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
同时，我们也清醒认识到，前进道路上还有不少困难和挑战，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性依然存在，全面建成世界一流航空新城还需付出更大努力。主要是：经济综合实力还不强，“压舱石”企业还不多，中小微企业生产经营面临较多困难，高质量发展的基础还不够坚实；区域资源优势放大不足，创新驱动作用还没有充分显现；公共服务与群众期待还有差距；一些干部勇挑重担、勇立潮头的意识和能力还需进一步强化。对此，我们将正视问题、不畏艰难，拿出有力措施，持之以恒推动工作提升。
2025年工作安排
2025年，是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划的谋篇布局之年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实中央经济工作会议精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实省委十四届七次全会暨省委经济工作会议、市委十四届八次全会、区委十二届八次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，笃定产业立区、制造强区不动摇，持之以恒强产业、促创新、深改革、精治理、兴乡村、惠民生、优生态、防风险，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化阎良实践新篇章。
全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长6%，固定资产投资增长2%，社会消费品零售总额增长3%，一般公共预算收入可比增长5.2%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、6.5%。
为实现上述目标，我们将重点抓好以下七个方面工作：
（一）聚力“核心+圈层”，持续壮大航空产业集群。
全力服务驻区单位。优化专班服务机制，实行常态对接、定期沟通，动态更新重点服务事项清单，精准掌握、快速响应驻区单位诉求。全力保障西飞公司某建设平台、一飞院大型实验室、智慧试飞院所能力建设等7个项目加速推进。全面做好西航职院新校区建设保障，高水准建成国家级市域产教联合体。支持西安航空学院主体迁至阎良，保障科技创新中心建设，助力打造航空特色鲜明的高水平应用型大学。支持驻区单位引进海内外高层次人才，在创业扶持、人才认定、子女教育等方面给予优先支持，切实增强人才吸引力、凝聚力。
协同壮大产业集群。积极承接省市壮大航空产业集群行动计划，紧密链接省内七个功能分区，全力建设国家航空产业集群核心承载区。依托三角防务12.5万吨多向模锻液压机项目，打造世界级航空锻压聚集区。支持兴航航空、驰达航空等企业加快装备升级，打造大型航空结构部件制造基地。加快陶瓷基复合材料制造园、空天用精密合金板材基地、碳纤维生产基地等项目建设，锻强航空材料产业新板，提高区域核心竞争力。借势借力争取大飞机西部民机产业基地、新的总部装生产线布局阎良，力促10家以上企业“卡位入链”。争取市上尽快出台支持大飞机产业规模发展政策措施，设立大飞机产业基金，建设西安航空集群产业创新发展研究院。深化央地融合，全年新增央地融合企业10家，航空产业总产值同比增长8%左右。
加速竞逐低空经济。抢抓低空产业高速增长机遇期，抢占经济发展新赛道。支持陕西无人装备、宇立航空等无人机企业开展关键技术攻关，保障天颖通航西北交付中心、黄河集团无人机感知产业园落地建设，全力支持“九天”重型无人机完成首飞、HH-100无人机商业运行，打造无人机产业阎良品牌。完善蓝田产业园区配套，积极招引上下游企业入驻，持续提升飞行服务能力，全年飞行时长突破2500小时。稳步推进通航作业发展，丰富试飞验证、空中游览、物流运输等新业态，着力打造低空经济创新发展示范区。
（二）聚力“科技+智造”，持续培强先进制造集群。
释放创新“驱动力”。加快建设秦创原航空产业创新聚集区，争取20个技术攻关项目获得上级支持。依托长安先导航空实验室和西交大、西电等高校技术转移中心，常态化开展校企对接，支持环达新材料等企业“揭榜挂帅”，转化科技成果30项以上，加快培育发展新质生产力。建优航空科技企业孵化器、航空产业融创中心，完善航空大数据中心服务功能，建设省级特色线上服务平台。培育秦创原“科学家+工程师”队伍2个、复合型技术经理人30人，做强科技创新人才支撑。实施“育小、登高、升规、晋位、上市”五项工程，年内科技型中小企业评价入库275家，高新技术企业基本数保持在220家以上。
铸强工业“支撑力”。坚持高端、智能、绿色发展，加力实施工业倍增计划，全力稳住工业基本盘。聚焦六大支柱产业，突出抓好嘉业航空、博赛旋压、固海建材等行业支柱企业稳产扩产，助力长安重工拓展海外市场，强力保障格美金属、瑞升昌铝材等42个投资5000万元以上工业项目顺利建设。开展两化融合[6]贯标试点，大力拓展物联网、工业互联网应用。加快实施设备更新行动，全年工业投资突破70亿元，工业技改投资超过30亿元。全力帮扶德天正源、西热检测等企业壮大，新引育科研服务企业2家，行业营收同比增长13%以上。制定实施航空经开区绿色产业发展规划，创建国家级绿色工厂1家。全年先进制造业产值同比增长10%。
提升服务“软实力”。精准承接国家一揽子增量政策，坚持开展区级领导包联企业活动，“一企一策”助企纾困。积极申报省级产业基础再造专项资金，全年争取各类工业扶持资金3200万元以上。深化支持小微企业融资协调机制，全年助企融资13亿元以上。建优中小企业梯度培育体系，全年新增“五上”企业24家以上，培育“专精特新”企业3家。强化“校企双进”“订单培训”，全年开展入企服务15场次以上，航空银晖专家库突破1300人，多层次满足企业人才需求。
（三）聚力“投资+消费”，持续激活增长动力潜能。
狠抓有效益的项目。坚持“紧盯项目干”，全力以赴优存量、强变量、扩增量。细化全过程管控，加快军星管业新型管材管件、沃祥航空装备制造等60个续建项目进度，确保大飞机蒙皮制造中心等50个项目年内建成投产。深化“容缺+承诺制+并联审批+全程帮代办”，推动新建项目快开工，一季度开工率40%、二季度达到70%、三季度达到90%。持续扩充“两重”建设[7]项目三年滚动计划清单，储备中央预算内资金、超长期特别国债项目57个，争取资金1亿元以上。用好“五类用地[8]”空间信息一张图，全面推行“用地清单制”，完成土地供应2021亩。全年实施区级重点项目259个，总投资764.79亿元，年度计划投资100.86亿元。
大招有质量的项目。抢抓国家战略腹地和关键产业备份建设机遇，主动承接东部重点产业转移，聚焦强链延链补链，持续开展招商引资攻坚行动。强化招商引资考核机制，持续开展招商“争优打榜”活动，深耕驻点，扩大增量。用好省市激励政策、综保区海关特殊监管政策，实现外资外贸招商新突破。全年开展高质量推介活动6场次以上，招引项目不少于60个，总投资120亿元以上。力促碳纤维无人机产线、新型隐身机试验件等14个在谈产业项目尽快落地，切实提高招商实效。持续开展助企“产能释放”活动，新增订单26亿元以上。
激发有潜能的消费。实施提振消费行动，全方位扩大区域消费。完成丽登·远航国际主体建设，建成城市展览中心、未来产业研发中心，推动中心商圈迭代升级、城北新区商业集聚。加力扩围消费品以旧换新政策，开展“拥抱绿色智能·乐享美好生活”等7类主题促消费活动，积极发展首发经济、银发经济。建成丝路航空航天科普馆，持续做热功勋飞机展、阎良甜瓜、关中山东民俗等特色文旅活动，打造更多文旅新IP。加力发展赛事经济，承办全省五级联赛（阎良赛区）、轮滑邀请赛等品牌赛事15场次以上，以赛促消，引育文商体旅融合新风尚。
（四）聚力“激能+合作”，持续深化改革扩大开放。
营商环境再升级。更大力度推进营商环境突破年活动，用心打造“阎如意”营商品牌。大力提升政务服务数字化、协同化水平，建成“高效办成一件事”线上线下专区，新增“高效办成一件事”8个，试点开展特殊群体上门帮办反向预约服务；开设企业服务专区，实现15项涉企增值服务一站办理。拓展跨部门联动执法，扩容“沙盒监管”、分级分类信用监管，切实做到“有呼必应、无事不扰”。落实全省支持民营经济高质量发展若干措施，保护中小微企业公平参与市场竞争。全年新增市场主体3500户，培育“名特优新”个体户10户以上，实现“个转企”40家。
重点改革再突破。巩固提升“区政合一”改革成效，进一步优化机构职责，完善部门间工作协同机制，打造产业培育新机制，持续建强开发区产业发展主阵地。打好国家城乡融合发展试验区改革收官战，全面完成五大方面改革任务，形成一批可复制可推广的阎良经验。巩固国企改革三年行动成效，实施新一轮国企改革深化提升行动，推动区城投集团“瘦身健体”，完善子公司分级授权；优化航空城集团子公司法人治理结构，健全经营指标考核体系，提升企业经营效益。落实财税体制改革，加强零基预算[9]和全口径预算管理，完善国有资本经营预算和绩效评价制度，切实防范化解政府债务风险。
对外开放再提速。全力保障阎良至咸阳机场城际铁路动工建设，力促西安都市圈环线高速公路、107省道迁改、西阎路、包西铁路增线项目早日启动，加快构建开放发展交通格局。联合富平实施209省道至关中环线连接线，完成振兴路北段提升改造，加速富阎新区阎良产业带“东延”“西跨”，推动富阎融合发展共进双赢。强化与国家级经开区绿色发展联盟协作，促进跨区域协同发展。优化航空综保区建设空间，全力保障安可、格森等外资企业快速注册进资，持续扩充进出口业务，年内完成中欧班列“长安号”业务3单以上；全年实际使用外资2880万美元，进出口总额达到32.7亿元、同比增长8%。
（五）聚力“功能+品质”，持续提升城市综合能级。
优化城市空间。立足综合性新城定位，对标全市功能体系及布局规划，全面优化城市生产、生活、生态空间。强化新一轮国土空间规划管控，高质量编制完成15个功能单元详规，实现“地面一张图”；开展城市道路地下管网排查整治、信息入库，形成“地下一张网”。加快3个实用性村庄规划编制，完成5个“通则式”村庄规划编制，全面规范农村宅基地管理。坚决守牢19.54万亩耕地保护红线、0.24平方公里生态保护红线。编制“十五五”规划，优化陕西航空经开区24.53平方公里空间布局，形成分区科学、功能互补、特色鲜明的现代城市发展格局。
完善城市肌理。聚焦“五个县城[10]”示范目标，积极补短板、提品质，持续推进城市更新。启动荆航一路、富民路北段建设和环塬路改造，加快润天大道下穿立交建设进度，试飞院路东延、综保一路西延等11条道路年内通车。加快完善三四七区、新东新西等安置区周边基础设施。建设蓝天三路雨水管网，推进城市排水管网雨污分流整治；实施城区燃气中压管网改造，完成41个小区庭院燃气管道更新，保障城市运行安全。开展城区道路“亮视清障”行动，加强道路“绿波带”建设，新增一批“停充一体”智能车位，增设电动汽车充电桩200个。新建口袋公园1个，新建、改造公厕14座，提高生活垃圾分类工作标准，推进城市治理数字化升级，着力打造宜居、韧性、智慧城市。
呵护城市生态。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。扎实推进大气污染治理专项行动，突出抓好面源污染治理、秸秆禁烧、禁燃禁放等工作，强化区域联防联控，实现PM2.5、PM10、空气质量优良天数“两降一升”。完成区域水生态调查评估，编好全区现代水网建设规划。全力推动石川河防洪治理工程尽快实施，谋划推进清河河道治理，持续提升“两河”水生态。严格建设用地土壤环境准入，加大建筑垃圾、大件垃圾治理力度，积极建设“无废城市”。大力引进低碳产业，扎实推进“千家万户沐光行动”，光伏发电总装机容量达到250MW，新建绿色建筑占比达到100%，万元GDP能耗下降2%。
（六）聚力“强基+富美”，持续推进乡村全面振兴。
打牢强村富民基础。高标准完成国家现代农业产业园创建任务，实现秦龙8万吨、百跃2万吨液态羊乳生产线等24个项目全面达标，确保通过国家终期验收。完成中拓冷链中心项目，建成甜瓜名特优新品种培育展示中心。建设新兴咀子村农田水利项目，完成2.3万亩高标准农田提升，夯实耕地保护和粮食安全基础，广泛推广小麦宽幅沟播集成技术，确保粮食产量稳定在10万吨以上。优化“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制，完成农业社会化服务2万亩，村集体经济收益50万元以上行政村达到8个，踏实走稳农民致富路。
打造和美宜居样板。有力有效推动“千万工程”经验转化，加快建设彰显阎良特色的宜居宜业和美乡村。启动关山、武屯省级乡村示范镇和新兴培育镇8个建设项目，加快推进中南片区农村饮水安全工程，策划东片区项目，完成13条村道提档升级。用好巩固衔接资金，加快北樊村雨水管道、新牛村道路提升等14个基础设施项目建设。推广农房建设风貌图集，打造美丽乡村“小场景”。实施农村生活垃圾治理项目，用好“四级联动·多元共治”长效管护机制，推动农村人居环境持续向好。统筹推进3个美丽村庄片区建设，争创“千万工程”省级示范村5个、市级重点村16个。
（七）聚力“惠民+平安”，持续用力建设幸福阎良。
用心保基本。加大高校毕业生、登记失业人员、退役军人等重点群体帮扶力度，开展农村劳动力高质量充分就业专项行动，举办各类就业创业活动15场次以上，新增城镇就业2500人，发放创业担保贷款3950万元，培育输送“阎良航空工匠”品牌人才不少于5000人。强化商品房预售资金监管；全面完成北屯二期安置区建设，加快安置房产证办理，托稳百姓“安居梦”。加强未成年人保护，做好低收入人口动态监测，持续健全城乡低保、特困供养、临时救助等社保体系，创新“融救联助”济困模式[11]，让发展成果惠及千家万户。
精心守安康。加快健全生育全周期服务链，持续完善普惠育幼服务体系，建设1个社区嵌入式普惠托育机构、5个“一街一公办”普惠托育服务机构。深化公立医院改革，探索建设以区人民医院为总院的紧密型区域医共体，持续完善检查结果互认等便民措施。加快新中医医院投用，巩固全国基层中医药工作示范区建设成果。全面推广“智慧医保服务平台”。提标改造区中心敬老院、社会福利中心，实施凤凰街社区、润天花苑社区嵌入式服务设施建设，着力构建全龄友好社会。提升改造石川河时尚运动公园，设立区青少年体育学校，创建全国全民运动健身模范区，以全民健身促全民健康。
匠心筑根基。全力办好人民满意教育。加快航空基地第二小学建设，确保秋季正式投用。深化区内学校与高新一中、八十五中、后宰门小学等名校全学段合作，组建“名师+”研修共同体13个，培养“三级三类”教师65名。促进校际优质资源共享，交出新高考改革首张“满意答卷”。深化职普融通，办好综合高中试点班。推进学前教育扩容提质，创建省级示范幼儿园1所。持续巩固“双减”工作成效。进一步完善公共文化服务体系，举办文化惠民系列活动80场次，创新开展非遗“五进”活动；完成古栎阳桥加固工程，加快栎阳城遗址保护区划定，做好第四次全国文物普查工作，让文物焕彩美好生活。
尽心护安全。以高压态势推进安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展道路交通、城镇燃气、建设工程、电动自行车等13个方面专项整治，坚决遏制较大以上安全生产事故发生。落实落细食品安全“两个责任”，突出抓好校园食品安全，严守“三品一特”安全底线。加强极端天气、自然灾害监测预警，备足应急救援力量，不断提升应急管理能力。推进“平急两用”设施建设，提升人防工程管护工作质效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化矛盾纠纷排查化解，常态化开展扫黑除恶专项斗争，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
各位代表，办好民生实事是政府对老百姓的庄严承诺。按照民生实事人大代表票决制要求，前期，区政府面向社会公开征集了一批“小切口”事项，经过深入论证，初步筛选出12件候选事项，将提交大会票决，最终确定后我们将认真做好工作安排，全力推动任务完成，切实把实事办好，让代表认可、让群众受益。
全面加强政府自身建设
各位代表！为政以勤，业成于实。新的一年，我们将保持定力、迎难而上，在坚守初心中履职尽责，在凝聚共识中提振信心，在守正创新中拼搏奋进，努力建设服务型、实干型政府，推动高质量发展持续提速提质。
始终把对党忠诚作为谋事之魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程各方面，不折不扣把党中央和省市区各项决策部署一抓到底、落快落实，用“踏石留印”的力度换取“蓝图成景”的速度。
始终把依法行政作为行事之纲。深入学习贯彻习近平法治思想，纵深推进法治政府建设，严格执行“三重一大”决策程序，落实行政执法“三项制度”，全面提升政府干部的依法行政能力。深化府院联动、府检联动，主动接受人大、政协和社会监督，用厉行法治的“责任感”换取社会各界的“认同感”。
始终把担当实干作为干事之要。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，进一步优化提升闭环督查、绩效考核等制度，深化争优打榜、比学赶超，推动工作质效全面提升。始终保持“人一之我十之”的干劲，对部署安排的任务持续跟进、一线推动，用政府工作的“辛苦指数”换取全区群众的“幸福指数”。
始终把清正廉洁作为成事之基。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定，驰而不息纠治“四风”。持续推进省委巡视、环保督察、区委巡察等发现问题整改，严防重点领域廉政风险，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，用干部的“清廉作风”换取社会的“时代新风”。
各位代表，往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，干字当头、奋发有为，为加快建设世界一流航空新城、全面推进中国式现代化阎良实践而不懈奋斗！
名词解释
1.【农村“房地一体”确权登记】指农村的宅基地和集体建设用地使用权及地上的房屋所有权实行统一权籍调查、统一确权登记、统一颁发证书。
2.【树型代办】指“1个重点项目+1个总联络员+N个专班成员”的审批模式。此模式有两层含义：一是以重点项目为“树干”，以该项目涉及的各审批事项为“树枝”；另一层含义以总联络员即主代办员为“树干”，以各审批部门协同代办人员为“树枝”。
3.【标准地】指在完成区域能评、规划环评等区域评估的基础上，带着固定资产投资强度、亩均税收、单位能耗标准、单位排放标准、容积率等指标出让的国有建设用地。
4.【无废细胞】指在固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置等方面表现突出的社会生产生活各类组成单元，是践行“无废城市”建设理念，促进形成资源节约、环境友好生产方式和简约适度、绿色低碳生活方式的重要载体。
5.【社区公司】指社区书记以个人名义注册，社区干部为董事会成员，通过市场化运作开展经营管理，所得收益用于持续反哺社区、促进社会治理的特定经济组织。
6.【两化融合】指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化。
7.【“两重”建设】指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。
8.【五类用地】指已供应未开工涉嫌闲置用地、已审批供地方案未供应土地、批而未供土地、已收回收购待供应土地、计划新增储备土地五类用地。
9.【零基预算】指年度预算编制不受以往预算安排情况的影响，所有的预算支出均以零为基点，逐项审议预算年度内各项费用的内容及其开支标准，在综合平衡的基础上编制预算。
10.【五个县城】指《西安市推进县城建设补短板提品质实施方案》中明确的县城建设目标，即宜居县城、美丽县城、人文县城、智慧县城和卫星县城。
11.【“融救联助”济困模式】指融合部门职责实施政策内容救助保障，针对需要政府救助的人群，联合各方资源市场，帮助未达到政府救助要求的普通大众。
陕公网安备 61011402000130号