类 别：A类
签发人：于海夫
西航空函〔2022〕4号
王浩公代表：
您提出的《关于进一步完善航空产业招商引资体系建设的建议》（第0385号）收悉，我委高度重视，组织召开专题会议讨论研究，现答复如下：
阎良是我国航空产业重镇之一，经过多年发展，已成为我国航空产业资源最集中、产业链条最完善、发展空间最广阔的区域。省市高度重视航空产业发展，市第十四次党代会明确提出航空航天产业产值翻番的目标。今年初，按照市委、市政府安排部署，阎良区和航空基地实施“区政合一”改革，阎良区（航空基地）作为我市航空产业的重要承载地，迎来了黄金发展机遇期。
一、明晰产业定位
今年以来，阎良区（航空基地）以“建设世界一流航空新城”为总体目标，明确提出打造“2+3+2”产业体系，即以航空、航天为核心支柱，以高端装备制造、新能源、新材料为协同主导，
以生产性服务业、文化旅游为特色的产业体系。通过分解产业链、资金链、创新链、人才链等要素资源，瞄准国内300家链内目标企业开展“敲门行动”，运用精准招商、以商引商、专业招商等方式，着力打造龙头企业带动、配套企业聚集、要素资源完善的产业结构。
二、明确招商方向
阎良区（航空基地）围绕航空及延伸产业领域，紧扣产业链关键环节、缺失环节和薄弱环节，纵向延伸、横向配套，筛选一批重点攻关企业开展精准招商，吸引一批补链、育链、强链项目落户。
一是做强飞机整机制造。借势陕西航空发展机遇叠加期，抢抓“十四五”重大项目布局，与省市有关部门协同形成合力，积极争取国有航空企业重大项目落户，做实航空龙头项目引领优势。
二是做大航空零部件制造。依托区内西飞公司、一飞院、试飞院、强度所“航空四大家”，以大型飞机研制生产为契机，开展补充式、填空式招商，加大对关键部件生产领域的配套项目引进力度。同时，发挥航空制造产业集群发展优势，促进企业间相互配套合作，策划打造航空央企配套商产业园，形成航空军民融合、央地协作发展的深度合作模式。
三是壮大航空新材料。依托飞机研制对新型功能材料、先进结构材料和高性能复合材料及其相关产品的需求，引进一批复合材料、合金材料研发生产为主的配套企业，在航空产业领域实现规模化生产，运用核心技术扩展应用范围。
四是引进生产性服务业。围绕航空领域的研发设计、仓储物流、信息技术、管理服务等生产性服务业，为制造业企业发展提供有力保障。引进航空领域、装备制造领域有关的工程研究中心、工程技术中心等落户航空基地，提升技术研发水平、产品设计水平；利用综合保税区平台招引一批仓储物流企业入驻，优化航空保税仓储物流服务；引入互联网、大数据等信息化领域企业，推动信息技术在工业制造业领域深度应用；吸引咨询服务、人才服务、租赁服务、金融服务等生产配套优质企业，为制造企业提供内部管理、流程优化、服务外包等解决方案。
三、工作开展情况
今年以来，阎良区（航空基地）持续开展招商引资、园区建设等九个攻坚行动，区域航空产业综合承载力持续增强。
一是开展招商引资“敲门行动”。精准梳理出航空产业上下游配套企业300家，成立3个招商小组，召开产业资源禀赋推介大会。上半年，靶向拜访产业链企业150家，意向洽谈项目51个，涉及总投资301.5亿元。
二是开展园区建设攻坚。聚焦“2+3+2”产业方向，以园区为承载，加速推进航空航天先进制造项目落地。正在推进的产业园区共24个，建成园区5个，总建筑面积20.48万平方米；在建园区14个，总建筑面积117.038万平方米，年底前建成48.44万平方米，航空航天产业园一期、二期正在加紧基坑开挖，新材料园等3个产业园即将开工。
三是持续优化营商环境。与铜川市印台区实现88个事项跨区域通办。开展并联审批8次、组织联合踏勘6次，为66个重点项目提供全流程帮代办服务。全面实现企业开办7件事“进一扇门”，3小时“一次办结”。上半年，新注册企业451户，累计注册企业6440户。
四、下一步工作举措
一是优化城市空间格局。加快建设“一城两带”新格局。更新城市中部片区，打造11.5平方公里“产城融合新城”；在107省道以北的北部片区，规划26平方公里“富阎新区阎良产业带”，重点布局高端装备制造、新能源新材料产业；在南部片区，依托航空“链主”单位，保障国家重要型号任务，做好产业配套支撑，建设23平方公里“航空产业带”。在两个产业带各规划10个产业园，年内保障千余亩产业用地及120万平米工业厂房供应，按照“双电和七通一平”标准交付，配套办公会议、餐饮住宿、运动休闲等基础设施，为企业发展提供高品质生活配套环境。
二是完善配套服务。加大土地集中供给，采取国有企业提供厂房代建、先租后让等方式，保障入区企业拎包入住、降低投资成本；加快建设5所小学、2所幼儿园、1所特殊教育学校，年内计划新增学位3132个，为入区企业职工子女提供优质的教育资源；推进互联互通，加快富阎3条道路建设，保障西禹高速、西延高铁顺利实施，持续跟进西阎快速路、地铁17号线。
三是出台政策支持。研究出台相关产业政策，针对航空航天、高端装备制造、新能源新材料等不同产业类型项目，制定一批涵盖产业、金融、服务、人才等方面的优惠政策，为企业从落户到投产、从投产到达产、从达产到扩产，提供投资奖励、产业补贴、资金支持等多方面的政策。
四是组织交流学习。持续开展外出考察交流，计划赴成都、沈阳、哈尔滨、景德镇等地进行学习考察，协同辖区企业“走出去”找市场、求合作，学习先进地区支持航空产业发展经验，学习园区建设、产业扶持、配套服务等方面先进做法，对接飞机整机制造主机厂、航空发动机制造主机厂所，同先进地区航空配套企业开展招商洽谈，推动招商引资工作再上台阶。
阎良区（航空基地）将按照市委、市政府的发展要求，持续壮大发展航空产业，做强做大航空产业集群，建设世界一流航空新城。
再次感谢王浩公委员对我们西安航空基地发展的关注，希望您一如既往支持阎良区（航空基地）发展建设。
西安航空基地管委会
2022年7月17日
陕公网安备 61011402000130号