类别：A类
签发人：吕瑞娟
西航空函〔2022〕12号
成智委员：
您提出的关于用好国家级经开区“金字招牌”以“内联外拓”模式打造“中国空天新城”的建议的提案收悉。现就涉及我办工作职能的有关事项答复如下：
2021年6月，按照市委编委要求，阎良区、航空基地开始在全省首家探索“区政合一”管理体制改革。今年换届以来，新一届区委（党工委）班子认真贯彻落实市第十四届党代会“狠抓开发区运行机制优化提升”要求，充分发挥开发区经济发展势能和行政区要素保障势能，从体制机制、事权划分、干部队伍、运行模式等方面着手，全力推进“区政合一”管理体制改革，取得了显著成果。
1.改革领导体制，优化决策机制。区委常委会与基地党工委实行“一套人马牌子”，区委常委、两块会履行党工委职责。区长、常务副区长和3名专职副主任组成管委会班子，主任办公会独立决策经济事务，最大限度让基地高效运转。
2.剥离社会职能，推动基地轻装上阵。剥离社会事务管理职能104项，归并到17个区级部门。4月20日，印发社会事务管理职能移交通知，截止目前，业务职能、工作档案等已完成移交，基地航空二路社区、第二社区已正式移交振兴街道管理。
3.统筹机构设置，突出经济发展职能。实行“大部制、扁平化”管理，将职能相近、业务重叠的机构“合并同类项”，工作机构从20个减至9个，其余整合为管理服务机构和园区管理机构。目前，各机构已组建挂牌，工作开展有序。
4.创新人员管理，激发干部干事活力。坚持“人岗相适”，实施全体起立大轮岗。处级“起立”、能上能下，42名处级干部（18名正处、24名副处）轮岗到新部门，提拔重用3名副处级年轻干部，2名正处级干部退出现职。员工“起立”、局长选人，选聘大会现场选定168名干部，4名干部进入“备选池”管理。
下一步，我们将认真贯彻落实市上“两个意见”（《关于推进开发区高质量发展的指导意见》《关于优化开发区绩效考核和干部管理机制的指导意见》）精神，抓好机构改革后半篇文章，推动开发区改革任务更好完成。
西安航空基地管理办公室
2022年 8月22日
陕公网安备 61011402000130号