类别：A类
签发人：王仑
西航空函〔2022〕30号
黄显舒委员：
您提出的关于《积极扩大有效投资，助力打造秦创原航空产业高质量发展的建议》提案收悉。现结合我局职责，答复如下：
航空基地认真贯彻落实省市关于秦创原平台建设和创新能力提升相关工作的决策部署，坚持以“一盘棋统筹、两条腿走路”为思路，一手抓创新平台“硬”支撑，一手抓创新能力“软”孵化，凝聚金融合力，汇集优势资源，建立统一开放、集中高效、辐射全区的协调机制，全面提升全区科技企业就地配套能力，为打造秦创原先进制造业示范带提供强劲动能。
一、目前工作情况
（一）建立领导机制，强化组织机构。成立秦创原陕西航空产业两链融合示范区建设工作领导小组，阎良区委书记（航空基地党工委书记）牛恺、阎良区区长（航空基地管委会主任）于海夫担任领导小组组长，24个职能部门共同参与，确保各项工作有序开展。制定印发《阎良区（航空基地）秦创原创新驱动平台建设2022年工作要点》及《任务推进计划表》，明确四大方面12条重点任务，细化分解月度任务22条，明确责任单位和完成时限，确保全年任务有抓手、可落实。
（二）凝聚金融合力，推动资源聚集。积极融入发展新格局，努力破解科技型创业企业融资障碍，不断完善科创金融服务体系，提升阎良区（航空基地）秦创原创新平台的金融资源聚集效应。一是设立科技创新专项风投基金。由西安航空产业投资有限公司、西安航空科技创新服务中心有限公司、西安航空城产业基金管理有限公司共同发起设立西安航空科技创新风险投资基金，募集规模1亿元，已全部到位。基金重点投向军民品科技研发、高端制造等初创期中小型科技企业，目前累计完成9个项目的投资，投出比例82.23%。二是结合大数据打造“云金融”平台。以西安航空大数据中心为依托，设立“航科数票”专项云金融业务平台，为中小企业提供以承兑汇票为主的信息服务业务，帮助企业克服传统票据程序繁、风险高、时间长等问题，推出银票秒贴、商票直贴、商票贷等服务，打造供应链金融服务新模式。三是促进科技与金融深度融合。组建18家金融服务机构专家组成的金融顾问团，编印《合作银行小微企业普惠金融政策及特色金融产品汇编》，开展“金融服务企业登门行”，联合知名券商、深交所、北交所和陕西资本市场服务中心的专家上门辅导，为企业提供全流程金融服务。
（三）坚持政策引领，强化企业服务。实施科技型企业“登高、升规、晋位、上市”等四大工程，政策引导与精准服务双管齐下，多措并举支持科技型中小企业、高新技术企业发展壮大。一是精心培育壮大新型企业。建立高企、科小、技术研究中心等各类科技创新主体培育库，分批遴选培育企业、分层分类精准指导。组织开展重点企业“大走访、大调研”行动，邀请航空领域资深行业专家走进辖区重点科技型企业，一对一开展调研，为企业发展出谋划策。二是精准服务企业需求。举办规上企业研发投入奖补、军民融合专项政策申报、融资政策（知识）培训、两化融合工业企业转型升级培训等系列宣讲培训会，发挥好惠企热点政策效应，助力企业提升核心竞争力。
（三）提升平台效能，强化集群优势。全面聚集“三器”示范平台、校企合作平台、专业园区平台建设，加快推进科技成果落地转化。一是发挥西安航空科技创新服务中心立体联动“孵化器”作用。西安航空大数据中心机房及工业互联网示范平台进入设备安装调试阶段，宇烈科工整体信息化集成方案及其软件项目ERP系统、MES系统、以及DNC系统通过验收，“航科数票”供应链金融综合服务平台助力企业融资4063万元。二是建好用好航空产业融合创新中心。2022年5月份建成运营以来，入驻航空供应链配套企业5家，引进创新创业科技人才30人，成功举办“智慧航空 才聚阎良”座谈会、“聚链协同 筑梦航空”西安阎良航空供应链基础配套园机载交付中心签约大会等产业交流活动。三是优化科技成果转化承载空间。与航天、富阎合作共建，构建“研发在航天、制造在富阎”发展格局。装备制造表面处理中心动能中心蒸汽锅炉正式点火，全力保障蒸汽管网通汽，入驻企业顺利投产。园区自建动能中心，配备10蒸吨燃气锅炉3台，向入驻企业提供生产热源。
二、下一步工作计划
2022年是党的二十大召开之年，是秦创原创新驱动平台见效成势的关键之年。我们将积极融入全市秦创原“一总两带”格局，持续聚焦秦创原陕西航空产业两链融合示范区建设定位，努力为秦创原建设注入更加有力的金融要素保障，提升转化能力，加快人才聚集，激发创新活力，重点抓好以下五方面重点工作：
（一）完善科技创新政策体系。优化“一揽子”科技政策供给，研究制定《航空基地推动秦创原陕西航空产业两链融合建设专项政策》（简称“科创十条”），修订印发《航空基地于加快航空及先进制造业发展若干政策》《西安航空创业资金管理办法》《航空基地先进制造企业上市企业培育工程“银鹰工程”管理办法》等奖补政策，充分释放政策红利，激发企业创新活力。
（二）推动科技金融提质增效。联合航空城集团，策划成立科技创新投资公司或种子基金，助推企业提升融资便利度，为秦创原建设赋能资本力量。积极引入、支持各类金融机构加入秦创原建设，充分调动其参与积极性，推出特色金融产品、创新服务模式，加大对秦创原建设的支持力度。
（三）优化专业产业园区布局。完善科技成果转化承载空间布局，嫁接高校优质科技资源，加快推进表面处理园项目、航空先进制造业中心等园区建设，推动航空部件及复合材料加工、航空材料及设备检验检测、先进制造业协同创新等航空高端先进制造科技成果落地。
（四）促进科技成果落地转化。发挥技术转移机构桥梁纽带作用，支持西交大、西电、南航等7家技术转移机构建设，加大沟通合作力度，提供精准有效服务，加快推进西北工业大学陶瓷基复合材料智能制造项目、大尺寸3C-SiC半导体芯片衬底产业化平台项目、先进复合材料产业化基地建设。
（五）强化数字经济平台建设。多措并举提升西安航空大数据中心运营水平与能力，持续推广“航科数票”票据服务平台，以宇烈科工数字化项目为成功案例，向全区企业推广工业云服务，加快推进标准机柜项目建设进度，打造“数字航空基地”基座，全面提升航空制造业智能化水平，为秦创原先进制造业示范带建设赋能数字经济活力。
航空基地科技创新局
（秦创原创新驱动发展办公室）
2022年9月7日
陕公网安备 61011402000130号