政策制定者解读《西安市阎良区消费品以旧换新和促进消费工作方案》

西安市阎良区人民政府办公室关于印发《西安市阎良区消费品以旧换新和促进消费工作方案》的通知

一、解读人和解读机构

联系人：阎良区投资合作和商务局干部周蕾

电话：029-86877813

二、政策背景

为贯彻落实中省《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》《西安市消费品以旧换新和促进消费实施方案》，鼓励和推动消费品以旧换新，促进消费增长，结合我区实际，制定如下工作方案。

三、总体目标

在汽车、家电、家居、电子产品等重点领域，通过政策引导、企业让利、线上线下联动的方式，逐步完善消费品以旧换新和旧货回收体系，搭建购新、安装、售后、拆旧、回收、拆解全流程服务网络，加速补齐旧货回收服务体系短板，切实办好消费品以旧换新惠民实事，畅通经济循环，全力实现消费增长。

四、主要措施

1.畅通服务链条

销售端组织重点销售企业提供上门“送装拆收”一体化服务，开展“售新+回收”。支持销售企业配套开展促销活动。支持规范再生资源回收企业有序拓展服务网点。加强“回收+拆解”服务链条补链强链。

2.搭建消费场景

鼓励家电、家居、家装企业开设线上消费样板间。支持销售企业联合生产企业、回收企业开展以旧换新促销活动。各部门支持企业开展消费进社区活动。开展专场补贴和团购活动。

3.开展惠民补贴

在家电、电子产品等重点领域，分级分类发放消费品以旧换新惠民补贴。鼓励企业对消费者的老旧商品回收给予适当补贴，支持企业配套开展促销活动，

4.支持二手商品流通

优化二手车交易登记管理，落实二手车异地交易登记等便利化措施。鼓励生产和流通企业发展二手回收业务，引进培育一批服务便捷、规范高效的二手商品流通企业。

5.强化以旧换新财税金融保障

落实再生资源回收企业增值税简易征收等相关税收政策，推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”做法。支持各大银行在销售卖场开设临时服务网点，拓展消费信贷业务。

6.完善废旧商品回收体系

开展再生资源回收体系建设，持续完善再生资源回收网络。着力做活社区（村）流动回收业务，补齐分拣中心功能短板。

7.保护消费者合法权益

规范企业以旧换新市场行为，提供货真价实的产品和服务。从严查处以次充好、消费欺诈、套取补贴等行为，严格落实明码标价、二手商品明确告知等要求，保护消费者退换货、售后服务等合法权益。